多年曲折 英国“脱欧”谈判大事记

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2016年6月23日,英国举行公投,52%的投票者选择“脱欧”。2017年3月29日,“脱欧”程序正式启动。经过漫长的谈判,2020年1月31日,英国正式“脱欧”,此后进入为期11个月的过渡期 ,英欧双方围绕未来关系展开谈判。

经过艰苦谈判,2018年11月,欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件,统称“脱欧”协议。但是,在2019年1月和3月,英国议会下院两次否决了这一“脱欧”协议。

同年5月,由于“脱欧”僵局难破,特雷莎·梅宣布将辞去英国执政党保守党领导人一职。7月24日,英国保守党新党首鲍里斯·约翰逊就任英国首相。

10月2日,英国政府正式向欧盟提交了新“脱欧”方案。10月17日,时任欧盟委员会主席容克宣布,欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。

10月28日,欧盟除英国之外的其余27个成员国同意英国提出的再次延期“脱欧”申请,“脱欧”期限被推迟到2020年1月31日。

12月,英国举行议会下院选举,保守党胜选,约翰逊重申英国将在2020年1月31日正式退出欧盟。

2020年1月23日,英国女王签署批准议会此前通过的“脱欧”协议相关法案,标志着该法案正式生效成为英国法律。1月24日,欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩签署英国“脱欧”协议。 1月29日,欧洲议会全体会议投票通过该协议。英国于1月31日正式退出欧盟,进入为期11个月的过渡期 。双方随即围绕未来关系展开谈判。

3月2日,英国和欧盟在布鲁塞尔举行英国“脱欧”后的首次正式未来关系谈判。负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶随后表示,双方就一些问题达成了一致,但在公平竞争环境、刑事司法和警务合作、贸易协议本身和渔业等问题上出现了严重分歧。 此后,英欧又进行了多轮谈判,但双方均表示没有取得明显进展。

9月10日,英欧第八轮未来关系谈判在伦敦结束。此前一天,英国政府公布内部市场法案,因其中涉及北爱尔兰的条款被认为凌驾于“脱欧”协议之上而引发争议。尽管谈判并未完全破裂,但欧盟称双方互信“已遭严重损害”,将为迎接年底英国“无协议脱欧”加紧做好准备。

11月,因欧盟谈判团队有成员感染新冠病毒,英欧未来关系谈判改为线上谈判。11月28日在伦敦恢复面对面谈判。由于谈判遭遇挫折,12月4日,英欧宣布暂停双方未来关系谈判。

如果过渡期内英欧未达成贸易协议,双方贸易自2021年起,可能回到世界贸易组织框架下,开始重新实施边检和征收关税等措施。